Participo en la campaña por el NO en el plebiscito de 1980, en las elecciones internas de los Partidos Políticos en 1982, y en la Comisión Pro-Referendum por el voto verde para derogar la Ley de Caducidad en 1989.

Integró el grupo de jóvenes que apoyó la candidatura de Rodolfo Nin Novoa a la Intendencia de Cerro Largo. En mayo de 1985 fue designado Jefe de Bromatología y más tarde Director de Servicios de la Intendencia de su departamento.

Fue presidente del centro veterinario de Cerro Largo. Posteriormente, fue electo presidente de la Sociedad Agropecuaria de Cerro Largo en el año 1979 al 1983. Integró la Junta Directiva de INAC en representación de la Federación Rural, gremial en la que ejerció la vicepresidencia en varios períodos. Participó muy activamente de las movilizaciones rurales hacia la capital en los años previos y durante la crisis de 2002.

Fue electo diputado por el Espacio 609 para los períodos legislativos 2005-2010, 2015-2020 y 2020-2025.
Ha integrado siempre la Comisión de Ganadería, Agricultura y Pesca de la Cámara, ejerciendo su presidencia los años 2015 y 2020.

En el primer gobierno del Frente Amplio asumió la presidencia del Instituto Nacional de Carnes (INAC), desempeñando el cargo hasta 2015. En el Instituto, lideró una profunda reforma interna y llevó adelante una fuerte política de promoción en el mundo de la producción de carnes uruguayas. Se instauró el Sistema Electrónico de Información de la Industria Cárnica, avance que recibió el premio nacional ANII Innova 2010-2011 y el premio internacional Project Management Institute 2008-2009.

Al día de la fecha es legislador por Cerro Largo y, en 2021, ejerció la presidente de la Cámara de Representantes.