INACOOP lanza plan para cooperativas en compras públicas

El Instituto Nacional de Cooperativismo (Inacoop) puso en marcha un plan piloto de financiamiento destinado a fortalecer la participación de cooperativas y organizaciones de la Economía Social y Solidaria (ESS) en el sistema de compras públicas. La iniciativa cuenta con un presupuesto inicial de $8 millones, que se inrementará una vez culminada la fase de prueba.

El instrumento está dirigido a cooperaticas y entidades de la ESS registradas en Inacoop que actúen como proveedoras del Estado. El objetivo es claro: ampliar la inclusión del sector cooperativo en los procesos de contratación pública y generar condiciones más equitativas de acceso al mercado estatal.

La presentación de la herramienta se realizó en el marco de una mesa de diálogo sobre compras públicas, desarrollada en la cooperativa bancaria, donde participaron cooperativas y organizaciones del sector. En esa instancia se compartió información sobre los instrumentos disponibles y se recogieron planteos, experiencias y propuestas para mejorar la política.

Una hoja de ruta para fortalecer el sector

Desde Inacoop señalaron que el plan se inscribe en los compromisos asumidos por el gobierno a partir del 1º de marzo de 2025, que incluyen el fomento de las compras públicas a cooperativas y entidades de la economía solidaria.

Durante 2025, en el marco del Comité Nacional por el Año Internacional de las Cooperativas, se desarrollaron siete mesas temáticas, entre ellas la de Desarrollo Económico y Productivo. De ese proceso surgió una hoja de ruta orientada a fortalecer el desarrollo del sector cooperativo, mejorar el acceso a instrumentos y políticas públicas, promover condiciones de competencia justas y reconocer la especificidad jurídica y social de estas organizaciones.

Uno de los ejes estratégicos definidos es facilitar el acceso a las compras públicas mediante herramientas financieras, capacitación y asistencia técnica.

Desde el Instituto explicaron que una mayor presencia de organizaciones de la economía social en el sistema de compras estatales genera un “círculo virtuoso”: impulsa el desarrollo de la economía local y familiar, mejora la distribución de los beneficios, como ocurre en la agricultura familiar, donde se eliminan intermediarios, y permite al Estado adquirir bienes y servicios a menores costos y con estándares de calidad adecuados.

Financiamiento para sostener el capital de trabajo

La línea piloto apunta a resolver una de las principales dificultades que enfrentan las cooperativas al contratar con el Estado: los plazos de pago. En muchos casos, la demora en la efectivización de los pagos compromete la viabilidad financiera de microemprendimientos y pequeñas organizaciones.

En esta primera etapa, el instrumento estará centrado en casos vinculados al acompañamiento de la política alimentaria, con impacto directo en la agricultura familiar y la pesca artesanal.

El financiamiento permitirá cubrir necesidades de corto plazo asociadas al capital de trabajo, facilitando el acceso y cumplimiento de licitaciones adjudicadas.

El fondo cuenta con un tope global de $ 8.000.000, con un máximo de $ 4.000.000 por organización. Los préstamos se otorgarán en pesos uruguayos, con plazos ajustados a la facturación y al ciclo productivo de cada entidad, y con una tasa de interés anual del 10%, significativamente inferior a las disponibles en el mercado.

Las cooperativas interesadas podrán presentar su solicitud a través del sitio web de Inacoop o solicitar asesoramiento al referente territorial correspondiente. Con esta herramienta, el Estado avanza en la consolidación de una política pública que combina eficiencia, transparencia y desarrollo productivo con impacto social.