Inicio de clases: Pablo Caggiani destacó avances

El director de la Administración Nacional de Educación Pública (ANEP), Pablo Caggiani, evaluó el comienzo del año lectivo y destacó los avances logrados en materia de apoyos a estudiantes y condiciones de funcionamiento del sistema, aunque reconoció que persisten dificultades que deberán corregirse para los próximos años.

El año lectivo comenzó esta semana con más de 610.000 estudiantes en el sistema público y más de 3.000 centros educativos abiertos en todo el país. Según explicó Caggiani, el inicio estuvo marcado por un conjunto de medidas orientadas a fortalecer la asistencia y el acompañamiento a las familias, entre ellas la ampliación del programa de alimentación, el pago de bonos de inicio de clases y el aumento de becas para estudiantes.

Uno de los cambios más relevantes fue la instalación de 57 nuevos comedores en educación media, que permitieron pasar de 20.000 a 40.000 estudiantes que reciben alimentación en centros educativos. Para el jerarca, esta política no solo atiende una necesidad social, sino que también busca extender el tiempo educativo y mejorar la permanencia en el sistema.

«Es una patriada que en menos de un año haya gurises que ya estén almorzando en su centro educativo. Es un esfuerzo de inspectores, directores, docentes, arquitectos y nutricionistas», sostuvo.

Apoyos económicos y políticas para mejorar la asistencia

Caggiani destacó que, junto a la ampliación de los comedores, el sistema educativo desplegó otros instrumentos para acompañar a las familias. Entre ellos mencionó 170.000 bonos de inicio de clases para estudiantes de inicial y primaria en contextos más vulnerables y la ampliación de las becas educativas, que pasarán de 14.000 a 20.000 beneficiarios.

Según explicó, estas medidas implican que en este comienzo de año Uruguay destinó unos 50 millones de dólares adicionales en apoyos vinculados directamente a la educación.

El objetivo principal de estas políticas es mejorar la asistencia estudiantil, uno de los principales desafíos del sistema educativo. Caggiani recordó que el ausentismo crónico se registra cuando un estudiante supera el 20% de inasistencias, y subrayó que se trata de un fenómeno que afecta a todos los niveles educativos.

«Podés tener el mejor sistema educativo del mundo, pero si el gurí no está, ese sistema no pasa por él», señaló.

Nuevas herramientas para detectar ausentismo

Para enfrentar ese problema, ANEP viene implementando nuevas herramientas de seguimiento. Entre ellas se destaca un sistema de alertas y comunicación directa con las familias, que informa sobre inasistencias y evaluaciones a través de mensajería y aplicaciones digitales.

Una experiencia piloto desarrollada junto al Plan Ceibal mostró resultados positivos: solo con el envío de información a las familias se logró reducir en tres faltas promedio la inasistencia de estudiantes de séptimo grado. A partir de este año, el sistema se ampliará a séptimo, octavo y noveno año.

Además, el sistema educativo cuenta con mecanismos de alerta temprana que se activan cuando un estudiante falta reiteradamente. En esos casos, explicó Caggiani, los centros educativos pueden desplegar estrategias de seguimiento e incluso salir a buscar al estudiante para garantizar su continuidad educativa.

Problemas en la elección de horas y grupos

El comienzo de clases también estuvo acompañado de reclamos docentes vinculados a la elección de horas y la organización de cargos. Caggiani reconoció que todavía existen situaciones sin resolver, especialmente en educación secundaria.

Actualmente quedan unas 18.000 horas docentes por asignar, lo que representa aproximadamente el 5% del total, en un contexto en el que además se incrementó la carga horaria disponible en secundaria.

El jerarca señaló que, aunque la situación es mejor que la del año anterior, todavía hay estudiantes que están esperando la confirmación del centro o grupo al que asistirán.

«Cuando nos llegan problemas de docentes que no pudieron tomar horas o de familias que no saben todavía dónde va el gurí, quiere decir que hay cosas que hay que corregir», admitió.

No obstante, sostuvo que gran parte de los procesos podrían mejorarse mediante ajustes en los calendarios y en la organización administrativa, más que mediante la incorporación de nuevos recursos.

Diálogo con los sindicatos y cambios curriculares

Consultado sobre la relación con los sindicatos docentes, Caggiani afirmó que la actual administración ha buscado reconstruir espacios de diálogo luego de un período en el que la negociación colectiva estaba deteriorada.

Según explicó, se reinstalaron instancias bipartitas entre el Codicen y la Coordinadora de Sindicatos de la Enseñanza, donde se abordan temas como la elección de horas, condiciones laborales y posibles ajustes a la transformación curricular.

En cuanto a los cambios educativos, señaló que las modificaciones curriculares que comenzaron a aplicarse son ajustes graduales, que combinan enfoques por competencias y por contenidos.

«El alumno va a seguir teniendo un adulto que pone saberes a disposición. La discusión más fuerte es entre los adultos sobre qué y cómo enseñar», explicó.

Educación en cárceles y educación en adultos

Caggiani también respondió a cuestionamientos sobre una supuesta reducción de horas en programas de educación para adultos y en cárceles. Según indicó, no hubo recortes presupuestales, sino una reasignación de horas en función del funcionamiento de las propuestas y la cantidad de estudiantes.

Tras negociaciones en el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, se acordó la incorporación de 208 horas adicionales, lo que permitió continuar con la asignación de cargos docentes para estos programas.

Un inicio normal, pero con desafíos

Al evaluar el comienzo del año lectivo, Caggiani consideró que el sistema educativo atraviesa un inicio «bastante normal», aunque insistió en que todavía hay aspectos que deben mejorar.

«Esperábamos tener menos problemas de los que tuvimos. Capaz que pecamos de optimistas», admitió.

De cara al próximo año, el objetivo de ANEP será mejorar los procesos para que todos los estudiantes tengan grupo asignado y todos los docentes estén frente a clase desde el primer día, reduciendo así las dificultades que se repiten en cada comienzo de cursos.