El senador del Frente Amplio Daniel Caggiani impulsa un paquete de proyectos para profundizar la transparencia en el Parlamento, prevenir conflictos de interés y acercar las condiciones de los cargos políticos a las que rigen para el resto de los trabajadores.
Una de las iniciativas establece que senadores y diputados titulares tengan dedicación exclusiva durante el ejercicio de su mandato y no puedan percibir otros ingresos mientras ocupan una banca.
«Si sos legislador, percibís solamente el ingreso que tenés como legislador», resumió Caggiani en entrevista con Diario La R.
El proyecto comenzaría a aplicarse a partir del 15 de febrero de 2030, de manera que no modifique las condiciones bajo las cuales fueron electos los actuales integrantes del Parlamento.
La propuesta busca establecer una regla clara para evitar que la actividad legislativa conviva con intereses económicos privados que puedan generar conflictos a la hora de discutir o votar las leyes.
Evitar conflictos de interés
Actualmente, un legislador puede mantener determinadas actividades profesionales, empresariales o comerciales al mismo tiempo que ejerce su función pública, dentro de las incompatibilidades previstas por la Constitución.
Para Caggiani, ese esquema deja zonas grises que deberían ser reguladas.
Un parlamentario accede a información del Estado, participa en la elaboración de normas que afectan sectores económicos y tiene capacidad de incidir en decisiones públicas. La propuesta apunta a que esas responsabilidades sean ejercidas sin que exista al mismo tiempo un interés económico particular vinculado a otra actividad.
El proyecto plantea que durante el mandato los legisladores no puedan desarrollar otras tareas laborales o profesionales reumeradas ni integrar la dirección de empresas. También propone restricciones para otros ingresos, aunque varios aspectos deberán ser discutidos durante el tratamiento parlamentario.
Caggiani ha señalado que el objetivo no es partir de la sospecha sobre quienes hoy desarrollan actividades privadas, sino establecer reglas que prevengan posibles conflictos antes de que ocurran.
Según la exposición de motivos de la iniciativa, cerca de una cuarta parte de los legisladores mantiene actualmente alguna actividad laboral, profesional o empresarial paralela a su función parlamentaria.
Una discusión que deberá pasar por el Parlamento
El propio Caggiani reconoce que la regulación necesita discutir sanciones particulares, como las rentas provenientes de propiedades, derechos de autor u otros ingresos que no necesariamente implican una actividad profesional paralela.
La iniciativa toma como referencia experiencias internacionales que establecen la dedicación exclusiva como principio general y regulan posteriormente determinadas excepciones.
El objetivo, según el senador, es que la función parlamentaria se ejerza con dedicación plena y que las dedicación plena y que las decisiones adoptadas desde una banca respondan al interés general.
La iniciativa deberá alcanzar mayoría absoluta del total de integrantes de cada Cámara para ser aprobada.
Viáticos: rendir y devolver lo que no se gasta
La dedicación exclusiva forma parte de un paquete de tres proyectos impulsados por Caggiani.
Ota de las propuestas establece la obligación de rendir los viáticos recibidos para misiones oficiales en el exterior y devolver el dinero que no haya sido utilizado.
También se deberá informar quién financia los viajes cuando exista una invitación de terceros.
En caso de incumplimiento, el proyecto prevé sanciones, entre ellas la imposibilidad de participar en nuevas misiones oficiales y el descuento de los montos que correspondan.
La idea parte del prinicipio de que los recursos públicos destinados a una acitividad oficial deben ser rendidos y el dinero que no se utiliza debe volver al Estado.
Equiparar el subsidio al seguro de desempleo
El tercer proyecto apunta al subsidio que reciben los legisladores una vez que dejan su banca.
Actualmente, ese beneficio puede extenderse hasta un año. La propuesta plantea reducirlo a seis meses, acercándolo al régimen de seguro de desempleo que rige para los trabajadores de la actividad privada.
De esta manera, las tres iniciativas apuntan sobre distintos aspectos de la actividad parlamentaria: evitar conflictos de interés durante el mandato, transparentar el uso de recursos públicos en los viajes oficiales y reducir beneficios una vez finalizada la función.
La discusión recién comienza y los proyectos podrán ser moficiados durante su tratamiento parlamentario. Pero colocan sobre la mesa la definición de que quienes ocupan responsabilidades públicas deben contar con reglas claras, rendir cuenas sobre el uso de los recursos del Estado y ejercer su función sin intereses económicos paralelos que puedan condicionar sus decisiones.
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