Gobierno exonera IVA a cooperativas de vivienda

El Ministerio de Vivienda, el Ministerio de Economía y Finanzas e INACOOP presentaron la medida incluida en la Rendición de Cuentas. La exoneración alcanzará los costos directos de construcción de las cooperativas y comenzará a regir el 1 de enero de 2027, si el artículo es aprobado por el Parlamento.

La medida concreta uno de los 63 compromisos asumidos por Presidencia de la República el 25 de marzo de 2025, entre los que se definió avanzar en la extensión de exoneraciones de IVA para el sistema cooperativo.

El anuncio fue realizado en una conferencia de prensa encabezada por la ministra de Vivienda y Ordenamiento Territorial, Tamara Paseyro; la presidenta de INACOOP, Graciela Fernández; y Ariel Cancio, asesor del Ministerio de Economía y Finanzas. También participaron la vicepresidenta de INACOOP, Flavia Carretto; la directora de INACOOP, Marisol Fuentes; el subsecretario del MVOT, Christian Di Candia; el director nacional de Vivienda, Milton Machado; la directora nacional de Ordenamiento Territorial, Paola Florio; y la directora general de Secretaría, María Laura López.

Una medida para fortalecer el sistema cooperativo

Paseyro explicó que el artículo incorporado en la Rendición de Cuentas “alcanzará los costos directos de construcción que integren las obras de los proyectos de cooperativas”.

La ministra señaló que el beneficio comprenderá materiales y servicios derivados directamente de la obra civil. En caso de aprobarse el artículo en el Parlamento, la exoneración comenzará a regir el 1 de enero de 2027.

La jerarca sostuvo que esta medida forma parte de una agenda más amplia de fortalecimiento del sistema cooperativo de vivienda, en la que el MVOT viene trabajando junto a las federaciones, los Institutos de Asistencia Técnica (IAT) e INACOOP.

“Desde hace más de un año se desarrolla un proceso de diálogo a través de mesas de trabajo, orientadas a revisar y actualizar distintos aspectos del Sistema Cooperativo de Vivienda. En estos ámbitos se abordan temas vinculados a la normativa, la gestión, el trabajo con los Institutos de Asistencia Técnica y otros aspectos específicos del cooperativismo con el objetivo de modernizar el sistema, mejorar los procesos de trabajo y adecuarlo a los desafíos sociales actuales”, explicó Paseyro.

Más instancias para presentar proyectos

En ese marco, la ministra informó que se están desarrollando medidas orientadas a adecuar el acceso de las cooperativas a los sorteos de financiamiento, de acuerdo a la etapa en la que se encuentren.

Como parte de esas mejoras, Paseyro señaló que los llamados para la presentación de anteproyectos y proyectos ejecutivos pasaron de realizarse una vez al año a dos convocatorias anuales.

“Eso permitirá que las cooperativas dispongan de más instancias para presentar los recaudos necesarios e incorporarse al programa”, afirmó.

Más de 5.400 viviendas cooperativas en ejecución

La ministra también informó sobre el avance de la política de vivienda cooperativa. Según detalló, entre diciembre de 2024 y noviembre de 2025 culminaron 67 cooperativas, que representan 2.101 viviendas.

Además, entre diciembre de 2025 y marzo de este año finalizaron la construcción de 22 cooperativas más, con 694 viviendas.

“Tenemos 177 cooperativas en ejecución, que representan 5.424 viviendas”, anunció Paseyro.

En ese sentido, afirmó que uno de los principales compromisos del gobierno y del MVOT es continuar desarrollando el cooperativismo “como herramienta para garantizar el acceso y la permanencia a una vivienda adecuada”.

Un reclamo histórico

Por su parte, la presidenta de INACOOP, Graciela Fernández, aseguró que se trata de una “jornada especial”, ya que la exoneración de IVA a los materiales de construcción para cooperativas “era un histórico y justo reclamo de las federaciones de vivienda”.

Fernández sostuvo que el artículo incluido en la Rendición de Cuentas “no hace otra cosa que honrar el compromiso asumido, al tiempo que también reconoce lo estratégico y justo del reclamo que favorecerá un mayor desarrollo del cooperativismo, que consideramos es el mejor sistema de vivienda social y pública”.

La presidenta de INACOOP destacó el peso histórico del cooperativismo de vivienda en Uruguay y señaló que, según datos del último censo nacional, 5% de los hogares del país son cooperativos.

“Estos datos surgen del último censo nacional y muestran el aporte histórico realizado por el cooperativismo de vivienda”, sostuvo.

Fernández afirmó que la nueva norma permitirá fortalecer el sistema y proyectó que podrá impulsar un crecimiento significativo del cooperativismo de vivienda.

Según adelantó, la exoneración de IVA permitirá “duplicar en un futuro las cooperativas de vivienda”.