En el inicio del debate de la Rendición de Cuentas en la Cámara de Diputados, Mariano Tucci defendió las prioridades fijadas por el gobierno y sostuvo que el proyecto expresa una concepción del Estado orientada a transformar las condiciones de vida, reducir desigualdades y sostener el desarrollo con responsabilidad fiscal. “Hay discusiones que se miden en cifras y otras que se miden en vidas”, afirmó.
Para Mariano Tucci, la discusión de la Rendición de Cuentas no puede reducirse a una sucesión de partidas presupuestales. En su intervención ante la Cámara de Diputados, el legislador planteó que detrás de cada decisión existen condiciones concretas de vida y que el debate que comienza en el Parlamento define si el Estado se limita a administrar problemas o asume la responsabilidad de transformarlos.
“Hay discusiones que se miden en cifras y hay otras discusiones que se miden en vidas, y la discusión de este proyecto de ley se mide en vidas”, sostuvo.
Tucci ubicó allí el centro político de la Rendición: las decisiones sobre infancia, seguridad, vivienda, salarios, producción o educación no son asuntos abstractos, sino medidas que impactan directamente sobre familias que enfrentan dificultades desde hace años.
Cuando una partida se transforma en una decisión política
El diputado puso como ejemplo la propuesta de unificación y aumento de las transferencias destinadas a la infancia.
Tucci pidió mirar esos recursos desde la vida cotidiana de una mujer que cría sola a sus hijos, vive en un asentamiento y percibe menos de 30.000 pesos mensuales. Para un hogar con dos hijos, señaló, los 16.600 pesos adicionales previstos en el proyecto representan mucho más que una línea presupuestal.
Son alimentos, ropa, mejoras en la vivienda o un par de championes que permitan que los niños no pasen una jornada escolar con los pies mojados cuando llueve.
“Detrás de cada peso que votamos hoy hay nombres, hay apellidos, hay direcciones, hay trayectorias de vida llenas de dolores que tenemos la obligación de poder atender”, afirmó.
El punto, señaló, es que las políticas públicas dejan de ser conceptos generales cuando modifican efectivamente la vida de una familia. Es en ese momento cuando una discusión de presupuesto se convierte en una definición política.
Tucci remarcó que ningún partido tiene el monopolio de la sensibilidad, pero sostuvo que existe una diferencia entre reconocer los problemas y tomar decisiones para enfrentarlos.
“Yo prefiero que a nuestro gobierno la gente lo juzgue por sus decisiones y no por los discursos de sus integrantes. Porque, en definitiva, los hechos son la forma más clara e inapelable de decir lo que realmente se piensa”, afirmó.
El acuerdo como responsabilidad política
El diputado también dedicó parte de su intervención a la negociación parlamentaria que permitió abrir la discusión del articulado, en un escenario en el que el Frente Amplio no cuenta con mayoría propia en la Cámara de Representantes.
Tucci valoró la apertura de Cabildo Abierto y descartó que el entendimiento puntual implique la conformación de un nuevo bloque político.
Para el legislador, el acuerdo tiene una explicación más sencilla: las diferencias partidarias no hicieron imposible encontrar coincidencias sobre determinados contenidos.
En un Parlamento fragmentado, sostuvo, negociar no debería interpretarse como una renuncia a las diferencias, sino como parte de la responsabilidad institucional de quienes gobiernan y también de quienes integran la oposición.
El acuerdo, además, permitirá discutir una serie de prioridades que sin los votos necesarios ni siquiera hubieran ingresado al tratamiento particular.
Un Estado que no solamente administra
ucci sostuvo que la Rendición continúa el rumbo definido en el Presupuesto quinquenal: responsabilidad fiscal, desarrollo económico con equidad territorial, justicia tributaria y distributiva, reducción de la desigualdad, prioridad en la primera infancia, políticas para personas en situación de calle, recuperación de los salarios más sumergidos, salud, vivienda y una concepción de la seguridad que incorpora su dimensión social.
Ese conjunto de medidas, señaló, refleja una determinada idea del papel que debe cumplir el Estado.
“Si el Estado sólo interviene cuando el daño ya está hecho, seguirá siendo un Estado que reacciona y nunca un Estado que transforma”, advirtió.
La intervención pública, para Tucci, debe generar oportunidades, reducir desigualdades y crear condiciones para el crecimiento productivo. Esto supone también superar una mirada fragmentada de las políticas públicas.
La ciencia necesita vincularse con la producción; la producción necesita trabajadores formados; la educación requiere oportunidades laborales; la política social necesita una economía que genere empleo de calidad; y las políticas de seguridad y territorio necesitan infraestructura, vivienda, servicios y presencia estatal.
“Hay problemas que tienen un ministerio responsable, pero hay problemas que necesitan que varios organismos trabajen juntos”, sostuvo.
«Gobernar es decidir qué no puede seguir ocurriendo»
En esa misma línea, Tucci incorporó la discusión productiva como parte inseparable de la política social.
Uruguay necesita producir más, incorporar conocimiento y tecnología, mejorar su infraestructura y ampliar su inserción internacional, afirmó. También mencionó la necesidad de avanzar hacia una estrategia nacional de riego que no se limite a responder ante cada sequía, sino que permita modificar una restricción estructural del sector productivo.
Para el diputado, esa diferencia sintetiza también dos formas de concebir la acción política.
“Administrar es atender lo que ocurre y gobernar es decidir qué no puede seguir ocurriendo y qué debe empezar a ocurrir”, afirmó.
Un niño que nace en un hogar pobre no puede esperar a que la pobreza infantil se convierta algún día en prioridad; una familia que vive con miedo necesita una respuesta ahora; un productor que pierde su cosecha por falta de agua no puede esperar hasta la próxima sequía; y un joven del interior no debería tener que abandonar su lugar de origen para encontrar oportunidades.
Responsabilidad fiscal para sostener las transformaciones
Tucci planteó al mismo tiempo que ninguna política pública puede ignorar las restricciones fiscales.
“No se puede hacer todo al mismo tiempo, no se puede financiar todo aunque quisiéramos y no se puede comprometer hoy lo que mañana no podremos sostener”, señaló.
Sin embargo, rechazó enfrentar la responsabilidad fiscal con las políticas sociales o de desarrollo. Por el contrario, sostuvo que unas cuentas públicas sostenibles son precisamente lo que permite que las transformaciones puedan mantenerse en el tiempo.
La concepción del gobierno, afirmó, apunta a un Estado que no sustituye al sector productivo, pero crea condiciones para que pueda desarrollarse; que no se limita a transferir recursos, sino que intenta actuar sobre las causas que reproducen la pobreza; que no aparece solamente después del delito, sino que previene, investiga y protege; y que entiende a la educación, la ciencia y la innovación como construcción de capacidades para el futuro.
«No estamos hablando del país de Alicia»
Tucci rechazó finalmente que la defensa de la Rendición implique desconocer las dificultades existentes.
“No estamos diciendo bajo ningún punto de vista que esté todo bien en Uruguay. No estamos hablando del país de Alicia”, afirmó.
El gobierno, sostuvo, lleva apenas 18 meses intentando transformar un país que mantiene enormes capacidades pero también problemas largamente postergados.
Entre ellos enumeró la desigualdad, la pobreza infantil, la falta de oportunidades, la inseguridad, las restricciones productivas, las carencias de infraestructura y la necesidad de incorporar mayor conocimiento y tecnología.
La tarea de gobernar, concluyó, consiste precisamente en reconocer esas dificultades, elegir prioridades y asumir decisiones, sin postergar los problemas pero también sin comprometer la sostenibilidad futura.
“Una Rendición de Cuentas no es un inventario de cifras, es la decisión de no mirar para otro lado; es el compromiso de hacernos cargo del Uruguay que recibimos sin hipotecar el Uruguay que vamos a entregar”, cerró.
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