Nicolás Viera: «Descentralizar es repartir oportunidades»

22 de septiembre de 2026

El senador Nicolás Viera defendió la Rendición de Cuentas desde una perspectiva centrada en el interior dell país y sostuvo que la descentralización debe medirse por la capacidad del Estado de garantizar las mismas oportunidades sin importar el lugar donde viva cada persona.

«Descentralizar no es repartir oficinas, descentralizar es repartir oportunidades», afirmó durante la discusión del proyecto en el Senado.

Viera planteó que una Rendición de Cuentas es, ante todo, “una declaración de prioridades” y destacó que el proyecto incorpora alrededor de 3.000 millones de pesos adicionales para infancia, educación, seguridad, INAU y atención a personas en situación de calle.

Según señaló, aproximadamente el 60% de esos recursos se financia mediante reasignaciones y el restante 40% a través de mayores ingresos y modificaciones del gasto tributario.

“Esto pone la discusión en el rol del Estado y en qué usa el Estado los recursos disponibles”, sostuvo.

«Una cosa es mirar el presuesto desde Montevideo»

El senador puso especialmente el foco en las diferencias que todavía existen entre Montevideo y buena parte del interior para acceder a servicios, estudiar, atenderse en salud o desarrollar una actividad productiva.

“Una cosa es mirar el presupuesto desde Montevideo y otra muy distinta es mirarlo desde los pagos chicos, desde los pueblos y las localidades rurales de nuestro interior”, afirmó.

Viera señaló que esas distancias se expresan de manera concreta cuando un joven debe mudarse para estudiar, cuando una familia tiene que viajar cientos de kilómetros para acceder a atención médica o cuando un productor depende de una ruta o un camino rural para sacar su producción.

“En un pequeño pueblo, cada servicio que desaparece significa un poco menos de comunidad y de Estado”, agregó.

Más recursos para intendencias y municipios

Viera destacó el acuerdo alcanzado entre el gobierno nacional y el Congreso de Intendentes, que elevó de 40% a 45% la participación de los gobiernos departamentales en el Fondo de Desarrollo del Interior.

Eso representa, según detalló, aproximadamente 3.300 millones de pesos anuales destinados a infraestructura y desarrollo en los departamentos.

A esa cifra se suman unos 2.700 millones de pesos por año del Fondo de Incentivo a la Gestión Municipal, dirigidos directamente a los 136 municipios del país.

“Cuando hablamos de descentralización no estamos hablando solamente de discurso, estamos hablando de recursos, estamos hablando de caminería, de calles, de saneamiento”, sostuvo.

El senador agregó las inversiones de las empresas públicas en el territorio, entre ellas los planes de OSE, UTE, Antel y ANCAP, y destacó que solamente la Comisión Sectorial de Descentralización aprobó en febrero ocho nuevos proyectos del Fondo de Desarrollo del Interior por 313 millones de pesos, además de ampliaciones y otros proyectos actualmente en evaluación.

Estudiar sin tener que irse

Otro de los ejes centrales de la intervención fue la descentralización educativa.

Viera señaló que durante décadas estudiar una carrera significó, para muchos jóvenes del interior, abandonar su departamento y trasladarse a Montevideo, con costos que muchas familias no podían afrontar.

“Descentralizar la educación es también democratizarla”, afirmó.

Destacó en ese sentido el crecimiento de la Universidad de la República y la UTEC fuera de Montevideo y mencionó las nuevas propuestas universitarias en Colonia y Soriano, además de la presencia de educación terciaria en distintos puntos del país.

El objetivo, sostuvo, debe ser que un joven pueda decir: “Quiero estudiar, quiero formarme, quiero progresar, pero también quiero quedarme a vivir en mi terruño”.

Para Viera, esa discusión está directamente vinculada con el despoblamiento del interior.

“La gente se queda donde hay trabajo, se queda donde hay educación, se queda donde hay vivienda, se queda donde hay salud de calidad, donde hay conectividad, donde puede formar una familia y construir un proyecto de vida”, expresó.

Vivienda, infancia y seguridad también en el territorio

El senador sostuvo que las prioridades sociales de la Rendición también deben analizarse desde una perspectiva territorial.

Destacó la creación de la Asignación Única para la Infancia y la Adolescencia, que comenzará en 2027 con más de 50.000 niños y niñas y prevé aumentar en promedio 84% las transferencias para la primera infancia comprendida en el nuevo régimen.

Según las estimaciones presentadas durante el debate parlamentario, la medida podría reducir alrededor de 25% la pobreza dentro de los grupos alcanzados inicialmente.

Viera también repasó las inversiones previstas en seguridad, con incorporación de nuevos efectivos, patrulleros, motocicletas y tecnología, además de las políticas de prevención, reinserción y reforma penitenciaria.

En vivienda, destacó las más de 9.000 soluciones habitacionales concretadas durante 2025 y las casi 20.000 que se encuentran en ejecución, así como la exoneración del IVA a materiales destinados a la construcción de viviendas cooperativas.»

«El desarrollo tiene que dejar capacidades»

Sobre el final, Viera sostuvo que el interior genera buena parte de la producción y la riqueza del Uruguay, pero que el desarrollo no puede limitarse a extraer recursos de los territorios.

“El desarrollo tiene que dejar capacidades en el territorio, tiene que dejar carreteras, tiene que dejar saneamiento, vivienda, educación, cultura, conocimiento, empleo, comunidades más fuertes”, afirmó.

Para el senador, el objetivo debe ser que el lugar de nacimiento deje de condicionar las posibilidades de estudiar, trabajar, acceder a una vivienda o recibir servicios públicos.

“Queremos construir un Uruguay donde el código postal no determine las oportunidades de la gente, un Uruguay donde nacer lejos de Montevideo no significa nacer lejos del Estado”, señaló.

Y cerró: “Descentralizar no es llevar un poco de Estado desde el centro hacia la periferia, descentralizar es entender que el país no tiene periferia. El país empieza y termina en cada uno de sus pueblos”.