Topolansky propuso fortalecer el Fondo Nacional de Recursos

24 de junio de 2026

La exvicepresidenta planteó ante legisladores la creación de una comisión honoraria integrada por médicos, juristas y representantes de las comisiones de Salud de ambas cámaras. El objetivo sería estudiar el funcionamiento del Fondo Nacional de Recursos, explicar su alcance a la ciudadanía y elaborar propuestas para mejorar su financiación y cobertura.

Topolansky explicó que decidió llevar la propuesta al Poder Legislativo porque entiende que allí existe una representación directa de la ciudadanía.

“Todos los que están tienen detrás un puñado de votos que los trajo acá. Ninguno vino designado por una voluntad abstracta”, señaló.

Para la exvicepresidenta, esa representación le da al Parlamento una conexión particular con el pueblo y lo vuelve un ámbito adecuado para procesar una reflexión amplia sobre un instrumento clave del sistema sanitario uruguayo.

Una ley para revisar y fortalecer

Topolansky recordó que la ley 16.343 creó el Fondo Nacional de Recursos, originalmente vinculado a prestaciones como procedimientos cardíacos y prótesis. Con el paso de los años, explicó, el Fondo fue ampliando su alcance, pero hoy enfrenta dificultades financieras y no logra cubrir todas las necesidades de la población.

“Hoy el Fondo de Recursos tiene dificultades financieras, tiene un déficit muy grande”, afirmó.

La exvicepresidenta planteó que esos problemas generan situaciones complejas para muchas personas y que, por eso, es necesario revisar la herramienta sin perder de vista su importancia sanitaria y social.

Una comisión honoraria de notables

Como camino de trabajo, Topolansky propuso constituir una comisión honoraria de “notables”, integrada por médicos, juristas y legisladores de las comisiones de Salud de ambas cámaras.

La idea, explicó, sería que esa comisión tomara la ley vigente, realizara una reflexión pública y elaborara propuestas para mejorarla, corregirla o ampliarla.

“Una comisión que tomara la ley, hiciera una reflexión pública, explicada, porque incluso hay mucha gente que no sabe exactamente que todo ese mecanismo tiene una ley que respalda y ordena”, sostuvo.

Topolansky señaló que la comisión podría estudiar qué aspectos deben mantenerse, cuáles requieren cambios y cómo fortalecer la financiación y el funcionamiento del Fondo.

Explicar el Fondo a la ciudadanía

Uno de los objetivos planteados por Topolansky es que la ciudadanía conozca mejor qué es el Fondo Nacional de Recursos, cómo funciona, qué prestaciones cubre y cuáles son sus límites actuales.

“Que la gente supiera de qué se trata realmente el Fondo de Recursos, cómo funciona, qué abarca”, expresó.

La exvicepresidenta sostuvo que ese ejercicio de explicación pública es necesario para ordenar el debate y generar condiciones para una discusión seria sobre el futuro del instrumento.

Pensar mejoras para el sistema sanitario

Topolansky planteó que la comisión debería analizar la financiación del Fondo, su cobertura y las eventuales modificaciones necesarias para mejorar su funcionamiento.

“Mirar su financiación, si no hay que rever cómo está financiado, si no hay que mejorar eso”, señaló.

También propuso estudiar qué prestaciones deberían incorporarse, corregirse o reorganizarse, siempre con una mirada orientada al mejor funcionamiento del sistema sanitario y a la convivencia social.

“Siempre pensando en el mejor funcionamiento sanitario y de convivencia de nuestra población”, afirmó.

La referencia a Homero Bagnulo

Topolansky sugirió que la comisión pudiera ser presidida por el doctor Homero Bagnulo, a quien vinculó con la idea original que dio origen al Fondo Nacional de Recursos.

“Él en su momento tuvo la idea, la génesis”, recordó.

También destacó otros aportes de Bagnulo a la salud pública uruguaya, como la introducción del alcohol en gel, especialmente valorado durante la pandemia.

“A veces nos olvidamos de cosas que nos ayudaron y fueron importantes”, expresó.

Una propuesta para construir acuerdos

Topolansky aclaró que no pretende definir ella misma los contenidos técnicos de la reforma, porque no es especialista en la materia. Su planteo apunta a generar un ámbito que reúna conocimiento médico, jurídico y parlamentario para elaborar sugerencias concretas.

“No me voy a meter en ese tema porque no soy idónea”, señaló.

La exvicepresidenta propuso que la comisión elabore un paquete de recomendaciones que luego pueda recorrer el camino parlamentario y transformarse en soluciones.

“Que sugiera un paquete de sugerencias que le permitiera dar una salida”, afirmó.

Para Topolansky, el Parlamento tiene la capacidad de tomar esta tarea, abrir una discusión pública y avanzar en una actualización del Fondo Nacional de Recursos que permita “seguir subiendo escalones” en el sistema sanitario uruguayo.