En la interpelación al ministro Juan Castillo, el diputado del MPP presentó los números de la Terminal Cuenca del Plata desde la extensión de la concesión firmada por el gobierno de Lacalle Pou: más concentración, tarifas más altas, ganancias récord y obras al 33%.
La oposición dedicó la interpelación al ministro de Trabajo y Seguridad Social, Juan Castillo, a calcular lo que el país perdió por los paros en la Terminal Cuenca del Plata (TCP). El diputado del MPP Pablo Inthamoussu habló de la otra parte del conflicto, que hasta ese momento no había aparecido en el debate: la multinacional belga Katoen Natie. Con cifras de concentración, tarifas, ganancias e inversiones, sostuvo que los problemas del puerto de Montevideo empezaron antes de las medidas sindicales, con el acuerdo que el gobierno de Luis Lacalle Pou firmó con la empresa en 2021.
«Para que haya conflicto, presidente, hacen falta dos partes y vamos a aportar algunos datos, no relatos, sobre esa parte que parece innombrable para algunos miembros de esta Cámara», planteó.
Inthamoussu recordó que en la sala se habló de contenedores que dejaron de moverse y de líneas navieras que cambiaron de destino, pero nunca de la concesionaria. «Todos los focos puestos sobre los trabajadores y, por supuesto, sobre el Ministerio de Trabajo», resumió. También señaló algo que llamó la atención de la bancada: mientras los sectores más conservadores reclamaban declarar la esencialidad, la propia empresa recién la pidió «a último momento».
El diputado coincidió con el ministro en que esta negociación colectiva fue distinta a las anteriores. Es la primera en la que TCP negocia desde una posición monopólica en la operativa especializada de contenedores, y eso desequilibra la relación entre las partes.
Siete de cada diez contenedores
Inthamoussu explicó que la preferencia de atraque del acuerdo llevó a TCP de mover el 40% de los contenedores del puerto en 2020 al 75% en 2023. En el mismo período, los demás muelles bajaron de 275.000 cajas en 2019 a 148.000 en 2025, una caída del 46%. Relacionó ese proceso con la pérdida de más de 111 puestos de trabajo en Montecon y con la desconfianza con la que el sindicato llegó a esta negociación.
«La raíz del problema no son los paros, presidente, es el cepo estructural que le pusieron al país con el nefasto acuerdo del año 2021», afirmó. Lo describió como un acuerdo «que dejó los engranajes institucionales encastrados para blindar un negocio privado y que hoy constituye una trampa casi imposible de desmontar».
Para discutir que la salida de navieras se explique por las medidas sindicales, repasó problemas anteriores al conflicto:
«¿Cuál es la evidencia que tiene el interpelante para atribuir a los paros las decisiones de las navieras?» preguntó.
Más ganancia, más tarifa
Inthamoussu mostró cómo se reparte lo que genera la terminal. La ganancia de TCP subió de 40,7 millones de dólares en 2020 a casi 74 millones en 2025, y su parte en el valor total generado pasó del 58% a casi el 69%. En 2025, de cada 10 dólares, casi 7 fueron renta del capital, 1,3 salarios, 0,8 canon para el Estado y 1,1 depreciación.
La ganancia operativa de Katoen Natie se multiplicó por 3,6. Pasó de 24 millones de dólares en 2019 a 86 millones en 2025, y en ese período sumó 407 millones. En cambio, la ANP recibió 46 millones de dólares por su 20% de participación en TCP. El diputado también señaló que empresas vinculadas al grupo le facturaron 369 millones de dólares a la terminal con márgenes de 61% y 67%. Calculó que eso dejó entre 26 y 33 millones de dólares fuera del alcance del Estado uruguayo.
Esos números se reflejan en lo que pagan quienes usan el puerto. Importar un contenedor cuesta hoy un 35% más que en 2021: pasó de 376 a 506 dólares. Inthamoussu agregó que la exportación ya perdió la rebaja de tarifas que se anunció con el acuerdo y que la concesionaria gana hoy casi el doble por cada TEU (unidad de contenedor de 20 pies) que antes.
Obras al 33%
El compromiso de Katoen Natie era invertir 600 millones de dólares en obras que debían estar terminadas en 2025. Inthamoussu recordó que la construcción estuvo frenada un año y que el incumplimiento recién se declaró oficialmente en mayo de 2025, con el cambio de gobierno. «Un año parada de las obras, Presidente, y no escuchamos ningún reclamo», cuestionó. El último dato conocido ubica el avance físico en apenas el 33%.
Para cerrar, citó una advertencia de la especialista Silvia Etchebarne, publicada en febrero de 2026, antes del conflicto. La experta sostenía que el modelo de hub regional está debilitado y que la concentración no trajo más volumen: «Si después de 5 años, más plazo, más concentración y más profundidad, el resultado es perder casi la mitad del tránsito, entonces es legítimo preguntarse si el diseño fue el correcto». «La discusión ya no es ideológica, es numérica», agregó el diputado.
Inthamoussu le pidió al gobierno anterior que haga una autocrítica. Planteó que hay que darle al actual gobierno «una salida a este embrollo al que nos metieron», porque «esto va a afectar a las próximas generaciones».
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