La directora del INJU, Eugenia Godoy, explicó el contenido del nuevo proyecto de ley de empleo juvenil que el Poder Ejecutivo enviará al Parlamento la semana que viene, con foco en pequeñas y medianas empresas y en los jóvenes de entre 18 y 24 años.
«Este es un problema estructural. La tasa de desempleo juvenil triplica la tasa general, y no es una cuestión de momento», señaló Godoy, y explicó que la situación se agrava en el interior del país, en los quintiles de menor ingreso y entre las mujeres jóvenes jefas de hogar.
Por qué cambia la ley
Godoy explicó que la legislación vigente no alcanzó los resultados esperados. El gobierno anterior había proyectado 8.000 contrataciones anuales bajo esa modalidad, pero apenas se llegó a 3.500. Además, el 80% de esas contrataciones se concentró en Montevideo y Canelones, dejando al interior prácticamente sin cobertura. El 40% de los jóvenes que pasaron por el programa hoy no tiene aportes a la seguridad social.
«Tampoco se atendió a las micro y pequeñas empresas, que son las que mueven la economía del país», agregó.
Subsidios escalonados con foco en pymes
El nuevo proyecto propone subsidios escalonados para empresas que contraten jóvenes de entre 18 y 29 años, con especial atención a la franja de 18 a 24, donde el desempleo es más pronunciado. También contempla a mujeres jefas de hogar y a personas en situación de vulnerabilidad.
Los subsidios saldrán de fondos ya existentes, como el Fondo de Reconversión Laboral, que serán reorientados hacia este objetivo. Para evitar que la ley se use para reemplazar empleos existentes, se estableció que una empresa no podrá contratar bajo esta modalidad si despidió a alguien en el mismo rubro en los últimos 90 días.
«Lo que no se quiere es vulnerar los derechos de otros trabajadores», subrayó Godoy.
El empleo como punto de partida
La directora del INJU destacó que los datos muestran que los jóvenes que acceden a una experiencia de trabajo formal no vuelven a caer en la informalidad, lo que convierte a este tipo de programas en una inversión de largo plazo en las trayectorias de vida.
«No es solamente la pasantía de nueve meses, sino lo que eso trae a futuro», afirmó.
En ese sentido, el proyecto también prevé acompañamiento técnico a los jóvenes durante su inserción laboral, reconociendo que la incorporación al mundo del trabajo implica no solo habilidades técnicas sino también hábitos y vínculos que muchas veces hay que construir.
«Las empresas dicen: nosotros damos el trabajo, pero después pasan otras cosas que no podemos atender solos. Ahí es donde tiene que estar el compromiso del Estado», señaló Godoy.
La ley también incluye un componente de formación y capacitación permanente, no solo en momentos de desempleo sino también durante el ejercicio del trabajo. Entre los programas que se ampliarán figura Yo Estudio y Trabajo, que Godoy describió como «un programa insignia con muy buenos resultados».
En cuanto a metas numéricas, la directora del INJU aclaró que el gobierno no comunicará cifras concretas hasta que el proyecto esté terminado y aprobado por el Parlamento, para evitar compromisos que luego no se puedan cumplir.
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